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上海市在托幼領域的政策設計及標準建設

  這就是我們的政策設計和整體的一個標準的建設,第一個在準入上,我們希望能夠把握它的一個適切性。大家都知道我們現在的嬰幼兒行業可能和本來的教育機構不一樣,有很多的嬰幼兒行業都是在我們的商場或者培訓機構當中共同來發展的。而我們的教育機構往往是獨立的一些設置,所以對此我們作出了很多適切性的標準。比如面向我們2-3歲的孩子我們的保育人員比例應該不低于1:7,這是經過反復推敲而來。第二利用既有存量建筑提供托育服務,我們按照消防國家標準設計執行。為什么這樣說?國家相關標準當中只要是0-3歲的嬰幼兒所活動的場所只能在一樓,二樓以上都是不允許的。大家都知道一樓的房租很貴,一樓的地皮也很少,為了突破這一政策我們做了更多的研究,實事求是的情況下允許我們更多的機構能夠在符合條件的二樓三樓舉辦,這也是我們做了非常多的努力和消防達成的共識。三,新建的要按照國家標準設置在一樓。我們新建的樓所從整體的設計和規劃就應該要考慮到我們0-3歲兒童嬰幼兒的整體發展,這一點上面我們要求嚴格執行國家標準。

  第二管理中要把握精確性。我們認為這個管理的當中是會分類的,上海的托育機構現在和我們的教育機構一樣,一般分成了兩類,就是盈利性和非盈利性教育機構,我們托育機構同樣存在這樣的問題。我們盈利性托育機構當中我們要在工商登記的時候,上海創造了這樣一個依法承諾的制度。他必須在注冊登記的時候承諾他必須符合我們各個部門相關的要求。如果他符合了這些要求,20個工作日審定以后,他放開招生,這是我們對整體在注冊登記的時候所創造的一些制度。

  再比如說托育機構他的供餐方式不一樣,是否各地都有這樣的情況,上海很多0-3歲機構都有供點心和供餐的情況,現在供點心和供餐需要食藥監部門對這方面做出更多的規范。我們很多機構不能像學校的食堂一樣舉辦,經過反復商量我們共同提倡有各種各樣的方式為我們0-3歲嬰幼兒家庭提供服務。比如他可以自有食堂,也可以一切外企業送餐,也可以請旁邊的學校或者嬰幼兒機構來送餐。但是有一個規定,他的送餐的時間不能超過15分鐘,否則菜涼了可能會變質。這些問題都是我們經過很多時間的磨合和我們的研究人員當地走訪以后才得出的標準。再比如說如果我們不是自行加工,我們可以只設8平米送餐間,這些標準比食堂的標準略做了降低。

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