中國計劃生育超生罰款政策解讀

政策背景

中國現(xiàn)代社會曾長期執(zhí)行計劃生育政策，國家規(guī)定每對夫婦一般最多生育兩個孩子，少數(shù)民族地區(qū)有一定優(yōu)惠政策。違反國家計生政策超生需繳納罰款，即社會撫養(yǎng)費(fèi)。

超生罰款的最新政策

2017年對于超生是否罰錢，不同省份有不同規(guī)定。湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規(guī)定，對于違反條例多生育1個子女的情況，征收計征基數(shù)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。目前已有20余省份針對“超生”明確了社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不少地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤，對于3胎以上超生、重婚超生等加大征收力度。

20余省份明確社會撫養(yǎng)費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)

以北京為例，北京市人民政府關(guān)于修改《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的決定(草案送審稿)曾在市政府法制辦官網(wǎng)公開征求意見。此次改動取消了原來對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，改為對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻或者非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。

2017年計劃生育新政策罰款及超生罰款標(biāo)準(zhǔn)

2017年我國全面開放二胎，依據(jù)《中華人民共和國計劃生育法》第十八條“國家提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女”，全國各省市陸續(xù)出臺相關(guān)法律法規(guī)。若2017年生育的二胎是二孩或者屬于計劃內(nèi)的三孩或以上，無需罰款和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；若不屬于計劃內(nèi)二胎以上，則必須按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

超生罰款如何計算

• 城鎮(zhèn)居民：超生一個子女，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)；本人上年實際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)按一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
• 農(nóng)村居民：超生一個子女，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)；本人實際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，處理方式按當(dāng)?shù)匾?guī)定。
• 未辦理結(jié)婚登記生育：生育第一個子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按上述對應(yīng)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)；生育第二胎以上子女的，按對應(yīng)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)；有配偶又與他人生育的，按對應(yīng)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。具體征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各省計劃生育政策執(zhí)行。

綜上所述，超生罰款政策明確規(guī)定超生需繳納罰款，且罰款數(shù)額存在地區(qū)差異，總體數(shù)額較大，有超生想法的家庭需謹(jǐn)慎考慮。