深圳是一個移民城市，長期以來人口的增長都是靠外來人口的增加，而非自然出生率的變化。因此，開放“單獨二孩”所帶來的人口增長，在整個城市發展中可能不會很明顯。

　　臺灣地區的經驗告訴我們，在開放生育政策之后，人們并沒有出現想像中的生育潮，生育率并沒有太大的變化。而深圳是否會因為“單獨二胎”政策而帶來出生率的提高，尚未可知。

　　因此，對“單獨二胎”潮可能給城市公共服務帶來的考驗，政協委員們意見不一，有人認為要及早完善設施應對，有人則認為可以先觀察一兩年再說。

　　民革深圳市委認為，國家開放“單獨二胎”政策后，最先在教育方面受到挑戰的就是教育公共服務，而學前教育又是迎接人口出生大潮的首個教育階段。如何更好地規劃和配置幼兒園，逐步解決“入園難”問題，將是對學前教育公共配套是否完善的考驗。

　　目前深圳市部分地區公共學前教育配套未跟上發展步伐。尤其是一些老城區的改建類幼兒園辦學條件極其簡陋。學前教育階段為非義務教育，故在國土規劃時容易忽略規劃配套幼兒園。

　　國土規劃部門在舊城改造和新地區規劃設計時，必須要將配套幼兒園納入規劃設計范圍，否則在本輪城市更新過程中，忽視政府配套設施，尤其是公共教育設施，對未來城市的長足發展非常不利。

　　但也有政協委員認為，“單獨二胎”政策開放將帶來多少生育率尚未可知，深圳對“單獨二胎”帶來的新出生率是否有必要新增公共服務的開支，還要觀察一兩年時間。