遼寧省政府法制辦公室主任林志敏近日表示,為實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,同時確保地方人口政策與國家政策相適應,遼寧省正積極推進《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》的立法工作。
該修正案的核心內容之一是涉及“單獨二胎”政策的調整,這是國家人口政策轉型的重要組成部分,旨在應對人口老齡化和出生率下降等問題。
林志敏透露,目前修正草案已完成起草,正在等待省政府審訂,隨后將提交省人大常委會審議。根據計劃,該條例已被列入本年度立法計劃,預計將在年內正式出臺。
遼寧省衛生計生委副主任王大南指出,作為一項新政策的調整,“單獨二胎”政策的實施需要一個新舊政策的銜接過程。在新政策正式生效前,超生行為仍被視為違法。
王大南建議,符合條件的家庭應在政策出臺前做好生理和心理準備,避免冒險行為。即便政策生效后,合法生育第二個孩子也需經過審批程序。
關于“單獨二胎”政策放開是否會引發生育高峰,王大南分析稱,若審批工作從今年開始,預計在2015至2016年期間可能會出現一個短期的生育高峰。
然而,基于遼寧省當前較低的生育率,這一高峰對生育、教育等領域的影響預計有限。
遼寧省“單獨二胎”政策修訂工作正在穩步推進,預計將在年內完成立法并實施。政策的調整旨在促進人口結構優化,同時對社會資源的影響有限。